元代的行中书省是从中书省🅯分出去的，职权🛺♶太重，到后期鞭长莫及，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民政事务，和元朝行中书省的无所不统，轻💦🔅重大不相同了。
布政🟉🛐使是朝廷派驻地方的代表、使臣，秉承朝廷，宣扬🄗♓🈂政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山🝂西十二布政使司，十五年增置云南布政使司。
而🔍⚽且就地位论，行🚢🕄省是以都省的机构分设🁊🄃🞅于地方。
布政使则是朝廷派驻的使臣，前者是中央分权⚹于地方，后者是地方集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司🚢🕄法行政的🅯另有提刑按察使司，长官为按察使，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥使司合称三司，是朝廷派遣💦🔅到地方的三个特派员衙门。
民政、司🝞🌓法、军政三种治权分别独立，直接由朝廷指挥，为的是便于控制，便于统治🝂。
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，🜷长官是知州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布🅯政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱元璋要🉠对明帝国的官僚体系🄳🁪动刀子了。
大明新朝初🚿🙍🉈立🗛🜔🁳，很多制度都是参考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报🗛🜔🁳的奏章要先经过中书省，其中三分🄫之二的奏章由中书省直接处理。