陈规与张角这两位有才有能的元老，位列左、右相，自在情理之中。一直作为狄烈重要军事助手的凌远，出任兵部尚书，也并不出人意料。国丈赵偲，外交功勋显著，拿到六部中最大的肥缺，也是题中应有之意。工部尚书只是陈规的挂职，主要是做指导、给思路，具体工作，自有一批任侍郎、员外郎的顶级大匠负责。礼部尚书宇文虚中虽然屡屡给狄烈找麻烦，但狄烈量才施用，照用不误，所展现出的过人气量，令满朝文武及京中士子为之膺服。刑部尚书张孝纯的资格很老，又有太原抗战功勋，虽有降敌瑕疵，但瑕不掩瑜，只要天子器重，当个刑部尚书，倒也无可厚非。至于宗颖，资历虽浅一些，但凭借其父余泽，加之有先后任职开封府推官、通判、开封府尹的履历，倒也没多少反对意见。
至于当初天枢城，甚至在天平寨时期，就担任各种要职的老人，如侯方镜、王友植、刘二平、周德旺、鲁大成、周阿吉等人，因自身声望、能力及格局问题，不足以担任如此重要部门一把手，但当个副职还是可以的。比如侯方镜就是户部侍郎；王友植是户部员外郎；刘二平是户部给事中；周德旺等人则是将作监、少监等职，多为四、五品官。这在当时，算是高官了，而对于出身卑微的他们而言，已经非常地心满意足了。
确立了领导班子，接下来就颁布新的行政划分，将华国领土诸路改称为“道”，部分名称改变。譬如原北宋之京畿、京西、京东诸路，因为开封已非京城，故需改动。京畿、京西诸路改为河南道；京东诸路改为山东道；长安所在的永兴军路，改为京畿道；秦凤路改为甘肃道等等，基本合乎后世中国的地理区域名称。
每道设一大总管，总领军政事务，下设长史辅之。这也是任何一个朝代新建时。甚至包括后世新中国，在建国初期。都必须经历的一段军管集权的施政过渡阶段。
论打仗，狄烈自认还有两招散手，但施政，就非其所长了。好在手下人才济济，他不需要懂，只要有人去做，并且能做好就足矣。而狄烈所要做的，就是当好一个平衡者——平衡朝堂、平衡利益、平衡权力架构、甚至还要平衡后宫……光是这一项工作。就足够他忙活好些年了。
天下虽定，但战争的创伤却摆在眼前，从南到北，绵亘千里，城郭残破，村庄被毁，人口流失。百业凋零。这一切，都需要朝廷长期、长时间大力投入，才能够恢复。
九月，华国朝廷颁布诏令，让各州县清理无主的荒地，招募流散的百姓耕种。由官府提供粮种和农具。这一措施，必须在来年春季以前完成，完成情况的优劣，将做为当地官员的政绩考评，成为今后磨勘的重要衡量指标。
与此同时。朝廷颁下恩旨，减免战火烧得最烈、摧残得最残破、民生最凋蔽的河北、辽东两地两年的赋税钱粮。让百姓修养生息。此旨一出，山海关内外，一片欢腾，故辽之地，人心愈定。
建国首要建军。天诛军——现在要称之为华军了。这支总数超过三十万的常备军，此前在编制上还是比较混乱的。既有主力整编混成师旅，又有辅助的独立师旅，编号也不规范，诸如秦凤军、八字军、天波师、渤海师、白马师、五马师、补充师、浮山旅……等等之类，在华国成立后，一率统一编制。
十月，华国总参谋部成立，凌远兼任总参谋长，副总参谋长分别为王彦、赵能、赵邦杰、徐徽言、折可求（后两位为挂职）。
十月下旬，华国兵部下达第一号令，全军统一整军。整军后的华**队，共有七个野战军，一个海军，一个预备役军，全国正规军共计三十万人。
各军、师级指挥官及编制如下：
第一野战军，军长杨再兴；军衔：车骑大将军，下辖三个师（取消整编、混成，以示各军如一）。
第一师，师长杨再兴（兼）；第二师，师长张锐；第三师，师长杨折冲。
全军总计三万八千人马车炮。
第二野战军，军长何元庆；军衔：车骑大将军，下辖三个师。
第四师，师长何元庆（兼）；第五师，师长方洪；第六师，师长董先。